抗风设计基准高度的理解

近日在做一个桥梁的抗风设计，发现对于基准高度的理解各异
            《公路桥梁抗风设计规范》JTG/T 3360-01-2018中4.2.3条第2款说 除主梁外其他构件的基准高度Z可取构件中点或桥塔65%高度位置。那么桥墩风速就用65%高度就可以了，作为均布。有的人理解是在这个基础上，还要考虑65%，他们依据规范5.4.3，然后根据Ug的算法重复乘了，我认为是不对的。
         基准高度这一概念的意义是将风荷载作为一个等风速的荷载加载在构件上。
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个人理解为计算桥墩构件65%高度处的风压值，然后视为均布风荷载作用在桥墩构件上。